Рубрика «Нет ни эллина, ни иудея» КС РФ провозгласил сегодня постановление №21-П. Дело рассмотрено Конституционным Судом РФ без проведения открытого судебного заседания, с заслушиванием сообщения судьи-докладчика А.Н. Кокотова.
Заявитель С.В. Шахов оспаривал п. 12 ст. 25 Закона «О безопасности дорожного движения».
Обстоятельства дела весьма прозаичны и сводятся к следующему: заявитель — гражданин РФ, постоянно проживает в Эстонии, он имел действующее иностранное (эстонское) водительское удостоверение, однако в России был привлечен к ответственности за управление без права управления, при этом суды указали, что граждане РФ могут управлять ТС только с российскими правами, а иностранные права допустимы только для иностранных граждан.
КС ответил на вопрос о том, можно ли гражданину РФ, постоянно проживающему за границей, временно в РФ управлять автомобилем по иностранному удостоверению.
КС указал, что «нормативное регулирование… не должно… произвольно препятствовать их реализации», но ограничения допустимы «только если такие ограничения адекватны… и не являются чрезмерными»
Заявитель С.В. Шахов оспаривал п. 12 ст. 25 Закона «О безопасности дорожного движения».
Обстоятельства дела весьма прозаичны и сводятся к следующему: заявитель — гражданин РФ, постоянно проживает в Эстонии, он имел действующее иностранное (эстонское) водительское удостоверение, однако в России был привлечен к ответственности за управление без права управления, при этом суды указали, что граждане РФ могут управлять ТС только с российскими правами, а иностранные права допустимы только для иностранных граждан.
КС ответил на вопрос о том, можно ли гражданину РФ, постоянно проживающему за границей, временно в РФ управлять автомобилем по иностранному удостоверению.
КС указал, что «нормативное регулирование… не должно… произвольно препятствовать их реализации», но ограничения допустимы «только если такие ограничения адекватны… и не являются чрезмерными»
Суды толковали норму так, будто она касается только иностранцев, но КС подчернкул, что ля этого «отсутствует… ограничение сферы ее действия», а следовательно данная норма распространяется и на граждан РФ.
КС отдельно выделил, что это приводит к нарушению принципа равенства, поскольку «ставит россиян в худшее правовое положение в сравнении с иностранными гражданами»
В итоге п. 12 ст. 25 Закона признан неконституционным, поскольку допускает недопуск граждан РФ к управлению по иностранным правам при временном пребывании.
Законодателю предписано устранить неопределенность регулирования.
До изменения закона действует временное правило в соответствии с которым допускается использование иностранных прав при соблюдении условий.